Tin tức

Xác định trị giá hải quan theo Nghị định 59/2018/NĐ-CP có gì mới?

Tóm tắt

Ngày 20/4/2018 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 59/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan

Ngày cập nhật : 28-05-2018

Theo đó, Nghị định số 59/2018/NĐ-CP đã sửa đổi 02 Điều (Điều 20 và Điều 21) liên quan đến quy định về trị giá hải quan, cụ thể như sau:

Về nguyên tắc, phương pháp xác định trị giá hải quan tại Điều 20: Nghị định số 08/2015/NĐ-CP chưa quy định phương pháp xác định trị giá hải quan cho trường hợp không xác định được trị giá theo hợp đồng mua bán hoặc hóa đơn thương mại,… Để khắc phục vướng mắc này, đảm bảo căn cứ pháp lý, tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP đã bổ sung thêm 3 phương pháp xác định trị giá hải quan đối với hàng xuất khẩu theo hướng sử dụng trị giá của hàng hóa giống hệt, tượng tự trên cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, giá bán của hàng hóa giống hệt, tương tự tại thị trường nội địa, các nguồn thông tin khác của hàng hóa giống hệt, tương tự sau khi đã quy đổi về giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất.

Đối với quy định về cửa khẩu xuất, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP cũng chưa quy định thế nào là cửa khẩu xuất (là cửa khẩu nơi xếp hàng lên phương tiện vận tải hay cửa khẩu nơi hàng hóa được làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt nam) dẫn đến vướng mắc không xác định được cửa khẩu xuất để làm cơ sở cộng các khoản chi phí liên quan khi xác định trị giá hải quan hàng xuất khẩu.  

Để giải quyết vấn đề này, Nghị định 59/2018/NĐ-CP đã bổ sung Khoản 1a, quy định về định nghĩa cửa khẩu xuất để rõ ràng, minh bạch hơn trong việc xác định trị giá hải quan hàng xuất khẩu, cụ thể là quy định cửa khẩu xuất đối với các phương thức vận tải:

- Đối với phương thức vận tải đường biển, đường hàng không, cửa khẩu xuất là cảng xếp hàng, nơi hàng hóa được xếp lên phương tiện vận tải ghi trên tờ khai hải quan.

- Đối với phương thức vận tải đường sắt, cửa khẩu xuất là địa điểm xếp hàng tại cửa khẩu đường sắt liên vận quốc tế ghi trên tờ khai hải quan.

- Đối với phương thức vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, cửa khẩu xuất là cửa khẩu biên giới nơi xuất khẩu hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các chứng từ khác có liên quan.

Về kiểm tra, xác định trị giá hải quan, tại Điều 21: Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định đối với cả hai trường hợp (1) cơ quan hải quan đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo hoặc (2) cơ quan hải quan có cơ sở nghi vấn trị giá khai báo thì tùy theo lựa chọn của người khai hải quan để thực hiện khai bổ sung; tham gia tham vấn hoặc thông quan theo trị giá khai báo và thực hiện kiểm tra sau thông quan.

Quy định nêu trên dẫn đến một số các bất cập sau: (i) Không thống nhất về cách xử lý giữa trong thông quan và sau thông quan; (ii) Trùng lắp trong việc kiểm tra, lãng phí nguồn lực; (iii) Tạo ra sự không công bằng giữa những người khai hải quan; không thống nhất về mặt dữ liệu xác định trị giá hải quan; (iv) Không thống nhất về thời gian kiểm tra. Do đó tại Nghị định 59/2018/NĐ-CP đã sửa đổi như sau:

- Trường hợp đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo trong quá trình kiểm tra trong thông quan, cơ quan hải quan thông báo trị giá và đề nghị người khai hải quan khai bổ sung và giải phóng hàng theo quy định của Luật Hải quan:

+ Trường hợp người khai hải quan khai bổ sung theo trị gía do cơ quan hải quan xác định thì cơ quan hải quan kiểm tra để thông quan hàng hóa theo quy định.

+ Trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung trong thời hạn quy định thì cơ quan hải quan thực hiện ấn định thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế để thông quan hàng hóa theo quy định.

- Trường hợp có nghi vấn trị giá khai báo, cơ quan hải quan thông báo để người khai hải quan thực hiện tham vấn với cơ quan hải quan nhằm làm rõ tính chính xác của trị giá khai báo và giải phóng hàng theo quy định. Sau khi tham vấn, nếu cơ quan hải quan đủ căn cứ bác bỏ trị giá khai báo thì đề nghị người khai hải quan khai bổ sung theo quy định của Luật Hải quan:

+ Trường hợp người khai hải quan khai bổ sung theo trị gía do cơ quan hải quan xác định thì cơ quan hải quan kiểm tra để thông quan hàng hóa theo quy định.

+ Trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung trong thời gian quy định thì cơ quan hải quan thực hiện ấn định thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế để thông quan hàng hóa theo quy định.

Như vậy, việc sửa đổi bổ sung các nội dung về trị giá hải quan tại Điều 20, Điều 21 đã giúp tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện, minh bạch hơn các quy định của pháp luật trong việc xác định trị giá, cũng như đảm bảo theo các chuẩn mực quốc tế. 

Nguồn:  Báo Hải quan