Latest articles

Bộ Tài chính: Xây dựng Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt Hiệp định Thương mại ASEAN - Hàn Quốc

Tuân thủ các cam kết

Theo Bộ Tài chính, để thực hiện cam kết của Việt Nam về thuế nhập khẩu trong Hiệp định AKFTA, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 157/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 ban hành Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN - Hàn Quốc giai đoạn 2018-2022, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/01/2018. Tuy nhiên, ngày 8/3/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 29/NQ-CP phê duyệt Danh mục Biểu thuế hài hòa ASEAN phiên bản 2022 (Danh mục AHTN 2022) trong đó quy định “Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai Danh mục AHTN 2022”. Danh mục AHTN 2022 cấu trúc lại một số nhóm hàng, phân nhóm hàng, chi tiết thêm một số dòng hàng mới, những thay đổi này mục đích là để phù hợp với sự phát triển công nghệ và trao đổi thương mại quốc tế, thực hiện các cam kết theo các công ước, hiệp ước nhằm bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh thế giới, kiểm soát hóa chất, vũ khí độc hại…

Để bảo đảm tính tuân thủ các cam kết quốc tế và thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 29/NQ-CP phê duyệt Danh mục Biểu thuế hài hòa ASEAN phiên bản 2022, Bộ Tài chính đã ban hành đã ban hành Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 8/6/2022 ban hành danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam với hiệu lực thi hành từ 1/12/2022 (thay thế cho Thông tư số 65/2017/TT-BTC ban hành danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam theo Danh mục AHTN 2017 với hiệu lực thi hành từ 01/01/2018). Đồng thời, để phù hợp với Luật Hải quan, tại Điều 26 Luật Hải quan quy định “Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam được xây dựng trên cơ sở áp dụng đầy đủ Công ước quốc tế về hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa... Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam thống nhất trong toàn quốc”. Bên cạnh đó, theo quy định của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ( Điều 16, khoản 3) nêu rõ “Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam được sử dụng để xây dựng các Biểu thuế áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu”. Vì vậy, cần thiết phải xây dựng và ban hành Nghị định ban hành Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định AKFTA giai đoạn 2022 – 2027 để đảm bảo thống nhất với danh mục AHTN 2022.

Xây dựng thuế suất gồm 59 dòng hàng

Cụ thể, trong dự thảo Nghị định quy định, do thay đổi Danh mục từ AHTN 2017 sang AHTN 2022, biểu thuế bao gồm 59 dòng hàng ảnh hưởng bởi việc thay đổi mã hàng, tách gộp dòng. Đối với những dòng hàng này, Bộ Tài chính đã xây dựng thuế suất theo nguyên tắc không làm xói mòn cam kết quốc tế.

Các nhóm hàng chính thực hiện tách dòng 10 số khi chuyển đổi Biểu thuế AKFTA theo AHTN 2017 là: Động vật thân mềm, thủy sản (Nhóm 0307), cây và các bộ phận của cây (Nhóm 1211), chế phẩm động vật, côn trùng (Nhóm 1601, 1602), thuốc trừ côn trùng, diệt cỏ, diệt nấm (Nhóm 3808), plastic và sản phẩm bằng plastic (Nhóm 3919, 3920), xăm lốp (Nhóm 4011), vải (Nhóm 6001), kết cấu sắt thép (Nhóm 7308), tủ lạnh (Nhóm 8418), ống xả xe (Nhóm 8708).      

Theo Bộ Tài chính, thuế suất AKFTA được xây dựng trên nguyên tắc tuân thủ cam kết theo Lộ trình cắt giảm thuế quan của Việt Nam quy định tại Hiệp định AKFTA. Về tổng thể, Biểu thuế AKFTA theo AHTN 2022 giai đoạn 2022-2027 gồm 11.447 dòng thuế (bao gồm 264 dòng thuế CKD), trong đó gồm 11.386 dòng thuế theo cấp độ 8 số và 61 dòng thuế được chi tiết theo cấp độ 10 số. Cam kết cắt giảm thuế của Việt Nam Hiệp định AKFTA hoàn thành vào năm 2021. Về danh mục cam kết, theo kết cấu mới của Biểu thuế AKFTA, tỷ lệ của từng danh mục trên tổng biểu thuế theo AHTN 2022 giảm với AHTN 2017. Tỷ lệ xóa bỏ thuế quan trong AKFTA giai đoạn 2022 – 2027 vào khoảng 81% số dòng thuế của Biểu thuế thuế (tương ứng 9.312 dòng thuế). Danh mục cam kết theo kết cấu Biểu thuế AKFTA giai đoạn 2022-2027 như: Xóa bỏ thuế quan gồm 9312 dòng thuế; Nhậy cảm gồm 31 số dòng thuế; Nhậy cảm cao gồm 558 số dòng thuế; Không cam kết gồm 91 số dòng thuế.

Mai Ka