Latest articles

Đơn giản hóa Biểu thuế XNK ưu đãi và Danh mục hàng hóa để tạo thuận lợi

Chính sách thuế kịp thời hỗ trợ DN

Triển khai thực hiện Luật Thuế XK, thuế NK trong giai đoạn 2016 đến nay, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 122/2016/NĐ-CP về Biểu Thuế MFN, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế NK ngoài hạn ngạch thuế quan và 4 Nghị định: 125/2017/NĐ-CP, 57/2020/NĐ-CP, 101/2021/NĐ-CP và 51/2022/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 122/2016/NĐ-CP.

Theo đó, kết quả cho thấy, mức thuế suất MFN quy định tại các nghị định đảm bảo phù hợp với các cam kết cắt giảm thuế quan trong WTO và các cam kết quốc tế về thuế XK, thuế NK trong các Hiệp định thương mại mà Việt Nam là thành viên. Tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc ban hành Biểu thuế, thuế suất quy định tại Điều 11 Luật Thuế XK, thuế NK, đảm bảo duy trì lợi ích quốc gia trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Cách thuế cũng đã thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển, kịp thời hỗ trợ cho các DN mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế. Kết quả thấy rõ, năm 2020, tổng kim ngạch XK cả nước đạt 282,4 tỷ USD, kim ngạch NK đạt 262,7 tỷ USD và năm 2021 con số này đã tăng 14,1% so với năm 2020 lần lượt XK đạt 335,5 tỷ USD và NK đạt 299,8 tỷ USD.

Trong giai đoạn 2020-2021, việc điều chỉnh giảm thuế NK MFN của một số nhóm mặt hàng quan trọng, thiết yếu như thép, nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi, lúa mì, ngô, thịt lợn, trang thiết bị y tế... đã hỗ trợ kịp thời cho người dân, DN giảm thiểu các ảnh hưởng tiêu cục của dịch Covid và sự gia tăng liên tục của những hàng hóa này trên thị trường trong nước và thế giới.

Ngoài ra, việc thực hiện các nghị định đã kịp thời cụ thể hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về chiến lược phát triển các ngành công nghiệp ưu tiên như công nghiệp hỗ trợ, ô tô, cơ khí. Đặc biệt, việc thực hiện Chương trình ưu đãi thuế sản xuất, lắp ráp ô tô và Chương trình ưu đãi thuế đối với công nghiệp hỗ trợ ô tô từ năm 2018 đến nay đã khuyến khích các DN đầu tư mở rộng sản xuất, gia tăng tỷ lệ nội địa hóa, tạo việc làm và tăng thu NSNN. Kết quả thực hiện các chương trình này đã nhận được sự đánh giá cao của các bộ, ngành và các DN, nhất là trong bối cảnh hàng rào bảo hộ về thuế NK xe ô tô nguyên chiếc dần xóa bỏ do thực hiện các cam kết cắt giảm thuế quan theo các Hiệp định thành lập các khu vực mậu dịch tự do song phương và đa phương (FTA).

Song song với đó, việc kịp thời điều chỉnh các mức thuế suất đối với nhóm tài nguyên, khoáng sản cũng đã góp phần thể chế hóa kịp thời các chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước nhằm khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên, hạn chế XK tài nguyên thô, khoáng sản chưa có chế biến....

Theo Bộ Tài chính, việc thực hiện các nghị định về ban hành Biểu Thuế MFN, trong thời gian qua cơ bản đã đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tăng cường XK, hạn chế việc NK các mặt hàng trong nước đã sản xuất được. Đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống pháp luật và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan Hải quan và DN trong quá trình thực hiện.

Tuy nhiên, để đáp ứng được các yêu cầu mới xuất phát từ thực tiễn phát triển của đất nước cũng như để tiếp tục thực hiện các cam kết quốc tế, Bộ Tài chính cho rằng, cần thiết phải rà soát để ban hành nghị định mới thay thế cho 5 nghị định trên.

Để thực hiện các cam kết quốc tế về thực hiện Danh mục Biểu thuế hài hóa ASEAN 2022 (AHTN 2022), tiếp tục hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, năm 2022 Chính phủ đã giao Bộ Tài chính nghiên cứu xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định mới về Biểu Thuế MFN, Danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế NK ngoài hạn ngạch thuế quan trong tháng 10/2022.

Trong đó, việc trình Chính phủ ban hành Biểu Thuế MFN là cần thiết để thực hiện nghĩa vụ của Việt Nam, thống nhất phân loại hàng hóa với các nước trong ASEAN. Qua đó, góp phần tạo thuận lợi thương mại cho các DN và cơ quan Hải quan trong việc thông quan hàng hóa, nhất là trao đổi hàng hóa với các quốc gia ASEAN.

Điều chỉnh một số nhóm, mặt hàng

Bộ Tài chính đã nghiên cứu xây dựng dự thảo Nghị định và dự thảo Quyết định và đã xin ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW, VCCI và các hiệp hội. Đồng thời, lấy ý kiến đóng góp rộng rãi từ các cá nhân, tổ chức. Đến nay Bộ Tài chính đã nghiên cứu tiếp thu và giải trình đầy đủ các ý kiến đóng góp, tham gia để hoàn thiện dự thảo và gửi xin ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp.

Theo đó, tại dự thảo Nghị định, Bộ Tài chính đề xuất giảm thuế MFN đối với nhiều mặt hàng nhằm hỗ trợ cho sản xuất và tiêu dùng. Trong đó, để góp phần ổn định giá xăng dầu, kiềm chế lạm phát, góp phần hỗ trợ phục hồi, phát triển sản xuất kinh doanh, ngày 8/8/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị định 51/2022/NĐ-CP sửa đổi mức thuế suất thuế NK ưu đãi đối với mặt hàng xăng thuộc nhóm 27.10 tại Biểu thuế NK ưu đãi theo Danh mục mặt hàng chịu thuế theo trình tự thủ tục rút gọn. Theo đó, mặt hàng xăng động cơ không pha chì HS 2710.12.2x từ 20% xuống 10% để kịp thời phát huy hiệu quả trên thực tế.

Tuy nhiên, nhằm hỗ trợ giảm giá nguyên liệu đầu vào cho các ngành sản xuất và đảm bảo phù hợp với nguyên tắc ban hành biểu thuế là thuế suất nguyên liệu thấp hơn thành phẩm quy định tại Luật Thuế XK, thuế NK, tránh vướng mắc trong việc phân loại của cơ quan Hải quan, Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh giảm thuế suất đối với các mặt hàng chế phẩm xăng này bằng với mức thuế suất thuế NK MFN mặt hàng xăng không pha chì là 10%.

Đối với mặt hàng Ethanol, tại Nghị định 57/2020/NĐ-CP Chính phủ cũng đã điều chỉnh mã HS 2207.20.11 từ 17% xuống 15% và 2207.20.19 từ 20% xuống 15%. Trong bối cảnh giá xăng thế giới và trong nước tăng cao kèm theo sự thiếu hụt về cung ứng xăng dầu thì việc NK Ethanol sẽ bù đắp phần thiếu hụt của xăng khoáng. Các sắc thuế bảo vệ môi trường và thuế tiêu thụ đặc biệt cũng đều quy định ưu đãi đối với mặt hàng Ethanol. Theo nguyên tắc thuế suất thấp hơn thuế suất thuế NK xăng khoáng nhưng vẫn đảm bảo dư địa để đàm phán cho các biểu thuế theo các FTA tới đây. Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh thuế suất mặt hàng Ethanol từ 15% xuống 10%.

Một số mặt hàng cũng được đề xuất giảm thuế NK về 0%, như mặt hàng VGO (là nguyên liệu, sản phẩm trung gian cho các nhà máy lọc dầu) và được sử dụng để tăng sản lượng các sản phẩm có giá trị tại nhà máy. Mặt hàng residue thuộc mã HS 2713.90.00, cũng được Bộ Tài chính đề xuất giảm thuế NK thông thường từ 5% xuống 0%. 

Ngoài ra, dự thảo Nghị định dự kiến trình Chính phủ quy định thống nhất một mức thuế suất thuế XK là 5% đối với mặt hàng phân bón...

Bùi Nụ