Latest articles

Ngành Hải quan quyết tâm thực hiện 10 chỉ tiêu cải cách để tạo thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp

Với việc hoàn thành các chỉ tiêu cắt giảm tỷ lệ tờ khai luồng Đỏ, luồng Vàng sẽ hỗ trợ cơ quan Hải quan giảm thời gian tác nghiệp của công chức hải quan, giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng.

Cụ thể hóa chỉ đạo của Chính phủ

Ngày 6/1/2023, Chính phủ ban hành Nghị quyết 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023. Trong đó có đưa ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu, mở rộng thị trường xuất khẩu; tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành hành chính, hoàn thiện khung khổ pháp lý về thương mại điện tử, giao dịch điện tử và kinh tế số; chú trọng khai thác các hiệp định thương mại tự do (FTA), nhất là các FTA thế hệ mới. Tăng cường công tác thông tin, định hướng doanh nghiệp, chuyển mạnh hoạt động xuất khẩu sang hình thức chính ngạch, bền vững.

Triển khai Nghị quyết 01/NQ-CP, mới đây Tổng cục Hải quan đã ban hành Quyết định số 123/QĐ-TCHQ giao 10 nhóm chỉ tiêu cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hải quan, tạo thuận lợi thương mại năm 2023 cho các đơn vị trong ngành.

Ông Đào Duy Tám, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) cho biết, để xây dựng và giao các chỉ tiêu, Tổng cục Hải quan đã rà soát việc thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan để từ đó xây dựng các chỉ tiêu cải cách, đơn giản hóa thủ tục hải quan, tạo thuận lợi thương mại. Các chỉ tiêu được xây dựng cụ thể để các đơn vị nỗ lực phấn đấu đạt được các mục tiêu.

Thực tế qua rà soát cho thấy dư địa để thực hiện giảm tỷ lệ các lô hàng phải kiểm tra hải quan hoàn toàn có thể thực hiện được, dựa trên phân tích, đánh giá các yếu tố như: rà soát lại các văn bản chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan liên quan đến tăng cường kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu để từ đó bãi bỏ, điều chỉnh, sửa đổi bổ sung cho phù hợp cho từng giai đoạn; hoặc cắt giảm danh mục hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm danh mục quản lý rủi ro trong các lĩnh vực nghiệp vụ hải quan; cắt giảm tỷ lệ các lô hàng phải lấy mẫu phân tích phân loại; các giải pháp nâng cao tính tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp và tăng tỷ lệ doanh nghiệp tham gia chương trình tuân thủ tự nguyện.

Với việc hoàn thành các chỉ tiêu cắt giảm tỷ lệ tờ khai luồng Đỏ, luồng Vàng sẽ hỗ trợ cơ quan Hải quan giảm thời gian tác nghiệp của công chức hải quan, giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng. Ông Đào Duy Tám cho biết, thực tế dựa trên số liệu tờ khai xuất nhập khẩu hàng hóa năm 2022 cho thấy với các giải pháp đã đề ra, nếu giảm được 5% tỷ lệ các lô hàng tờ khai luồng Đỏ thì sẽ giảm tương ứng khoảng 31.000 tờ khai phải kiểm tra thực tế hàng hóa. Qua đó giảm gần 20.000 giờ công lao động cho công chức hải quan. Nếu giảm 10% tỷ lệ lô hàng luồng Vàng sẽ cắt giảm khoảng 440.000 bộ hồ sơ hải quan phải thực hiện kiểm tra hải quan và giảm gần 100.000 giờ công lao động cho công chức hải quan.

Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan cũng giao chỉ tiêu năm 2023 phải giảm 10% thời gian thông quan, giải phóng hàng (liên quan đến thời gian tác nghiệp của cơ quan Hải quan).

5. iệc giảm thời gian thông quan hàng hóa là việc hết sức cần thiết, góp phần quan trọng vào việc tạo thuận lợi thương mại, thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa; nếu các chỉ tiêu ban hành tại Quyết định này đều hoàn thành thì thời gian thông quan, giải phóng hàng sẽ phần nào có thể cắt giảm hơn nữa. Tổng cục Hải quan sẽ xây dựng giải pháp cụ thể thực hiện chỉ tiêu này trong năm 2023 trên cơ sở tổng hợp ý kiến của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về thời gian thông quan, giải phóng hàng năm 2022.

Theo Tổng cục Hải quan, hoạt động xuất nhập khẩu thông qua kênh đại lý làm thủ tục hải quan đang là một xu hướng tất yếu trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Do đó, năm 2023, Tổng cục Hải quan đặt chỉ tiêu tăng 10% số lượng tờ khai hải quan làm thủ tục thông qua đại lý hải quan.

Ngoài ra, các chỉ tiêu khác được Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị triển khai như: giảm 20% số lô hàng phải lấy mẫu phân tích, giám định; cắt giảm chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan, cơ bản chuyển đổi sang chứng từ dưới dạng dữ liệu điện tử; tăng số cuộc thực hiện tham vấn giá theo hình thức gián tiếp của doanh nghiệp hạng 1 đến 4; giảm 25% tỷ lệ số cuộc kiểm tra sau thông quan theo kế hoạch tuân thủ pháp luật của người khai hải qua; tăng 20% số lượng doanh nghiệp tự nguyện tham gia Chương trình hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan so với năm 2022 để nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật; nâng cao chất lượng đối thoại, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc cho DN và thực hiện 3 thủ tục hành chính trong lĩnh vực giám sát, quản lý hải quan trên Cổng dịch vụ công trực tuyến.

Cần sự tham gia đồng bộ của nhiều bên

Theo lãnh đạo Cục Giám sát quản lý về hải quan, để thực hiện được việc cắt giảm tỷ lệ lô hàng phải kiểm tra hải quan cũng như giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng thì ngoài cố gắng, nỗ lực của cơ quan Hải quan trong thực hiện 10 chỉ tiêu cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hải quan đã đề ra thì cần có sự tham gia phối hợp của các bộ, ngành, các bên có liên quan như: doanh nghiệp xuất nhập khẩu, doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác trong triển khai, vận hành hiệu quả các hoạt động liên quan đến chuỗi cung ứng xuất nhập khẩu hàng hóa.

Để triển khai hiệu quả các chỉ tiêu đã đề ra, cũng như hài hòa đặc thù các địa bàn, ngay sau khi ban hành Quyết định 123/QĐ-TCHQ, Tổng cục Hải quan đã có văn bản chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc trong toàn ngành, đặc biệt là các đơn vị được giao chủ trì tổ chức triển khai trong việc xây dựng kế hoạch, giải pháp, hướng dẫn các đơn vị thực hiện đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu được giao. Các đơn vị hải quan địa phương căn cứ các chỉ tiêu được giao chủ trì, phối hợp chủ động phân bổ chỉ tiêu thực hiện cụ thể đến các đơn vị thuộc và trực thuộc, đồng thời xây dựng kế hoạch, giải pháp và hướng dẫn tổ chức thực hiện để đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu được giao.

Ngọc Linh