Latest articles

Thông tư số 113/2025/TT-BTC ngày 09 tháng 12 năm 2025 của Bộ Tài chính

I. Giới thiệu chung – Tinh thần văn bản pháp luật:

Ngày 09/12/2025, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 113/2025/TT-BTC quy định chi tiết về biên lai thu thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, phí hải quan, lệ phí hàng hoá, phương tiện vận tải quá cảnh. Thông tư có hiệu lực thi hành từ 01/01/2026 và chính thức thay thế Thông tư số 178/2011/TT-BTC ngày 08/12/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn về tạo, phát hành, sử dụng và quản lý biên lai thu thuế và lệ phí hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không quốc tế.

Việc ban hành Thông tư 113/2025/TT-BTC nhằm đồng bộ hoá quy định về biên lai thu thuế với công tác hiện đại hóa hải quan, quản lý thuế theo phương thức điện tử, phù hợp với các quy định mới về hoá đơn, chứng từ và quản lý thuế trong nền kinh tế số.

II. Nội dung chính của Thông tư 113/2025/TT-BTC:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng:

Thông tư 113/2025/TT-BTC quy định về:

• Biên lai thu thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu;

• Phí hải quan, lệ phí hàng hoá, phương tiện vận tải quá cảnh;

• Nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng biên lai;

• Nội dung biên lai, ký hiệu mẫu, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức thu và đối tượng nộp thuế-phí-lệ phí;

• Trách nhiệm của cơ quan Hải quan trong quản lý biên lai.

2. Nội dung biên lai và mẫu, ký hiệu biên lai:

• Biên lai phải chứa nội dung theo quy định tại Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và sửa đổi bổ sung tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP;

• Ký hiệu mẫu biên lai và mẫu biên lai được quy định chi tiết trong các phụ lục kèm theo Thông tư, bao gồm cả biên lai điện tử (ví dụ ký hiệu “EBL01”, “EBL02” cho biên lai điện tử).

3. Nguyên tắc lập và phát hành biên lai:

• Tổ chức thu (doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính quốc tế, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế, tổ chức được uỷ nhiệm thu phí hải quan và lệ phí hàng hoá-phương tiện vận tải quá cảnh) phải tạo và phát hành biên lai cho người nộp thuế/ phí/ lệ phí;

• Biên lai do bên được ủy nhiệm lập nhưng vẫn ghi tên tổ chức thu phí ủy nhiệm;

• Việc ủy nhiệm phải được xác định bằng văn bản và thông báo cho cơ quan Hải quan khi phát hành biên lai.

4. Quản lý, sử dụng và đăng ký phát hành biên lai:

• Đăng ký sử dụng biên lai điện tử được thực hiện qua Cổng thông tin điện tử của Cục Hải quan theo quy định;

• Cơ quan Hải quan có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra hoạt động tạo lập, phát hành, sử dụng và huỷ biên lai theo quy định của Bộ Tài chính trong phạm vi phân cấp quản lý về thuế.

III. Đối tượng áp dụng mở rộng & tính hiện đại hoá:

Không chỉ giới hạn như Thông tư 178/2011/TT-BTC (trước đây chỉ áp dụng cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không quốc tế, Thông tư 113/2025/TT-BTC hiện áp dụng cho:

• Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính quốc tế, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế;

• Tổ chức, cá nhân thu thuế/phí/lệ phí theo ủy nhiệm;

• Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

• Tổ chức, cá nhân nộp phí hải quan, lệ phí, phương tiện vận tải quá cảnh;

• Cơ quan Hải quan.

Điều này thể hiện sự mở rộng đối tượng áp dụng, phù hợp với quy mô quản lý thuế và hải quan đa dạng hơn, không chỉ gói gọn trong đường hàng không quốc tế như trước.

IV. Phân tích thay đổi, khác biệt chính so với Thông tư 178/2011/TT-BTC:

a. Thông tư 178/2011/2025-TT-BTC:

+ Phạm vi điều chỉnh: Chỉ quy định biên lai thu thuế, lệ phí hải quan cho DN kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng không quốc tế.

+ Mẫu và ký hiệu biên lai: Chưa có tiêu chuẩn mẫu biên lai điện tử phù hợp với xu hướng số hóa.

+ Điều kiện lập biên lai: Chưa cập nhật các quy định mới về hóa đơn, chứng từ điện tử.

+ Quản lý bằng phương thức điện tử: Chủ yếu giấy tờ truyền thống.

+ Phạm vi áp dụng và trách nhiệm cơ quan quản lý: Nhỏ, tập trung DN chuyển phát nhanh hàng không.

b.Thông tư 113/2025/TT-BTC:

+ Phạm vi điều chỉnh: Mở rộng cho biên lai thu thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, phí hải quan, lệ phí hàng hóa, phương tiện vận tải quá cảnh; áp dụng nhiều đối tượng khác nhau.

+ Mẫu và ký hiệu biên lai: Quy định chi tiết mẫu biên lai, biên lai điện tử, ký hiệu rõ ràng.

+ Điều kiện lập biên lai: Đồng bộ với quy định mới của Nghị định 123/2020/NĐ-CP và Nghị định 70/2025/NĐ-CP (chứng từ điện tử).

+ Quản lý bằng phương thức điện tử: Đăng ký và phát hành biên lai điện tử qua cổng thông tin điện tử của Cục Hải quan.

+ Phạm vi áp dụng và trách nhiệm cơ quan quản lý: Phạm vi rộng hơn, có quy định trách nhiệm của cơ quan Hải quan trong quản lý biên lai, theo dõi, kiểm tra.

V. Ý nghĩa đối với cộng đồng doanh nghiệp:

1.Tăng minh bạch và hiệu quả thu thuế, phí, lệ phí hải quan

Việc ban hành Thông tư mới với mẫu biên lai rõ ràng, ký hiệu thống nhất và áp dụng điện tử giúp:

• Giảm gian lận, sai sót;

• Tăng truy xuất, đối chiếu dữ liệu trong thanh toán và quản lý.

2.Thuận lợi trong giao dịch và nghiệp vụ

Doanh nghiệp:

• Được áp dụng biên lai điện tử, thuận tiện lưu trữ và đối chiếu;

• Giảm chi phí in ấn, vận chuyển, lưu trữ biên lai giấy;

• Dễ dàng đối chiếu với dữ liệu Hải quan – Tài chính – Thuế trong quá trình kiểm tra.

3.Tăng hiệu quả quản lý của cơ quan Nhà nước

Cơ quan Hải quan:

• Có công cụ quản lý biên lai đồng bộ trên nền tảng điện tử;

• Tăng khả năng giám sát, kiểm tra việc tạo lập – phát hành – sử dụng biên lai trong phạm vi quản lý thuế, phí, lệ phí.

V. Kết luận:

Thông tư số 113/2025/TT-BTC đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc hiện đại hóa công tác quản lý chứng từ thu thuế, phí, lệ phí liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu và vận tải quá cảnh theo hướng kỹ thuật số và minh bạch. Thông tư này không chỉ thay thế, hoàn thiện những quy định trước đây (Thông tư số 178/2011/TT-BTC) mà còn mở rộng phạm vi vầ đối tượng áp dụng, đồng bộ với các thay đổi pháp luật mới nhất về chứng từ điện tử và quản lý thuế - Hải quan.