Latest articles

Quy định mới về quản lý, vận hành, khai thác Cổng Dịch vụ công quốc gia: Tăng liên thông dữ liệu, giảm giấy tờ, nâng cao chất lượng phục vụ

Ngày 04/6/2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 29/2026/QĐ-TTg ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác Cổng Dịch vụ công quốc gia. Quyết định có hiệu lực từ ngày 20/7/2026, đồng thời thay thế Quyết định số 31/2021/QĐ-TTg ngày 11/10/2021. Đây là cơ sở quan trọng để tiếp tục chuẩn hóa việc cung cấp dịch vụ công trên môi trường điện tử, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Quy chế mới quy định toàn diện về nguyên tắc, quyền hạn, trách nhiệm và phương thức quản lý, vận hành, khai thác Cổng Dịch vụ công quốc gia; quản lý danh mục, xác thực và tài khoản sử dụng; quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; tổ chức cung cấp dịch vụ công trực tuyến; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị; thanh toán trực tuyến và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm

Một trong những điểm nổi bật của Quy chế là tiếp tục khẳng định nguyên tắc tổ chức Cổng Dịch vụ công quốc gia theo hướng lấy người sử dụng làm trung tâm, bảo đảm thông tin, dịch vụ được cung cấp chính xác, rõ ràng, thống nhất, kịp thời và thuận tiện.

Việc quản lý, vận hành, khai thác Cổng Dịch vụ công quốc gia phải bảo đảm tuân thủ quy định về an toàn, an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước và dữ liệu cá nhân; đồng thời đáp ứng yêu cầu hoạt động thông suốt, tiết kiệm, an toàn và hiệu quả. Các dịch vụ công trực tuyến phải được triển khai theo đúng quy định của pháp luật và bảo đảm việc cung cấp dịch vụ ổn định, liên tục.

Đáng chú ý, Cổng Dịch vụ công quốc gia tiếp tục phát huy vai trò là đầu mối cung cấp nhiều nhóm thông tin quan trọng, từ thông tin về thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến, tình hình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đến thông tin đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính, thanh toán nghĩa vụ tài chính, dịch vụ bưu chính công ích và các tiện ích khác phục vụ người sử dụng.

Đối với lĩnh vực hải quan, nơi số lượng giao dịch điện tử với người dân và doanh nghiệp lớn, yêu cầu này có ý nghĩa thiết thực trong việc tiếp tục chuẩn hóa thông tin thủ tục hành chính, hạn chế yêu cầu cung cấp lại dữ liệu đã có và tăng khả năng theo dõi quá trình xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử.

Đẩy mạnh tái sử dụng dữ liệu, giảm thành phần hồ sơ

Quy chế đặt ra yêu cầu rõ nét hơn đối với việc khai thác dữ liệu và tái sử dụng thông tin đã có trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính. Theo đó, thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính phải được cập nhật, công khai đầy đủ; các cơ quan có trách nhiệm kiểm soát tính chính xác, đầy đủ, kịp thời của dữ liệu. Quy trình cập nhật, công khai thủ tục hành chính được gắn với quyết định công bố thủ tục hành chính và việc cập nhật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

Một nội dung có ý nghĩa đặc biệt đối với cải cách thủ tục hành chính là yêu cầu tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu. Việc tái cấu trúc phải gắn với rà soát, xác định thủ tục có điều kiện thực hiện trên môi trường điện tử; phân tích quy trình hiện hành; xác định khả năng khai thác, tái sử dụng dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; từ đó giảm thành phần hồ sơ, giấy tờ và đơn giản hóa quy trình xử lý.

Nâng chất lượng dịch vụ công trực tuyến

Quy chế dành riêng một chương quy định về cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Các Bộ, cơ quan, địa phương có trách nhiệm cung cấp thông tin dịch vụ công đầy đủ, chính xác, kịp thời trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và gửi đề nghị công khai dịch vụ công đủ điều kiện trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đồng thời, chất lượng cung cấp dịch vụ phải thường xuyên được rà soát, đánh giá và nâng cao.

Quy chế cũng quy định cụ thể về Hệ thống điều phối giải quyết thủ tục hành chính, qua đó hỗ trợ việc tiếp nhận hồ sơ trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích, điều phối tiếp nhận, theo dõi và xử lý hồ sơ; đồng thời bảo đảm yêu cầu công khai, minh bạch và đúng thời hạn giải quyết. Đặc biệt, mã hồ sơ thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công quốc gia được cấu trúc thống nhất, tạo điều kiện phục vụ việc định danh, quản lý, theo dõi và tra cứu hồ sơ trong suốt quá trình xử lý.

Một yêu cầu đáng chú ý khác là đồng bộ trạng thái và kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Cổng Dịch vụ công quốc gia tiếp nhận thông tin đồng bộ hồ sơ từ các hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; các thông tin về trạng thái tiếp nhận, thời điểm xử lý, kết quả giải quyết và các dữ liệu phục vụ theo dõi, giám sát được đồng bộ để nâng cao tính minh bạch trong quá trình giải quyết thủ tục.

Quy chế đồng thời cho phép người dân, doanh nghiệp khai thác, sử dụng lại nhiều thông tin đã được lưu trữ trong Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, qua đó hạn chế việc phải khai báo lại những thông tin đã có khi thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công.

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính được đánh giá, xếp hạng

Không chỉ dừng ở việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, Quy chế tiếp tục đặt trọng tâm vào đánh giá chất lượng phục vụ. Việc đánh giá, phân loại, xếp hạng kết quả giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công được thực hiện trên cơ sở nhiều nhóm dữ liệu như mức độ kết nối, tích hợp giữa hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính với Cổng Dịch vụ công quốc gia; dữ liệu về thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến; tình hình tiếp nhận, xử lý hồ sơ; phản ánh, kiến nghị và mức độ hài lòng của người dân. Kết quả đánh giá được công khai theo quy định.

Cách tiếp cận này góp phần chuyển trọng tâm từ đánh giá đơn thuần về số lượng dịch vụ được cung cấp sang đánh giá thực chất chất lượng và hiệu quả phục vụ.

Hoàn thiện thanh toán trực tuyến trong thực hiện thủ tục hành chính

Quy chế quy định khá toàn diện về thanh toán phí, lệ phí, thuế và các nghĩa vụ tài chính khác trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công. Việc thanh toán được thực hiện thông qua Hệ thống thanh toán trực tuyến của Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc thông qua hệ thống thanh toán đã được kết nối, tích hợp. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kết nối, chia sẻ thông tin phục vụ thanh toán, đối soát dữ liệu, xác nhận kết quả và xử lý các trường hợp phát sinh.

Việc quy định rõ trách nhiệm kết nối và đối soát dữ liệu thanh toán có ý nghĩa trực tiếp đối với các thủ tục phát sinh nghĩa vụ tài chính, góp phần tạo quy trình điện tử xuyên suốt từ nộp hồ sơ, thực hiện nghĩa vụ tài chính đến nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Tăng khả năng tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị ngay trên môi trường số

Quy chế tiếp tục hoàn thiện cơ chế để người dân, doanh nghiệp gửi phản ánh, kiến nghị trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính và sử dụng dịch vụ công. Tổ chức, cá nhân có thể gửi phản ánh, kiến nghị trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; theo dõi tình hình xử lý và tiếp cận kết quả trả lời. Quy trình từ tiếp nhận, phân loại, chuyển xử lý đến công khai kết quả được quy định cụ thể, gắn trách nhiệm của cơ quan và cán bộ thực hiện.

Quy định này góp phần hình thành thêm một kênh giám sát trực tiếp từ người sử dụng dịch vụ công, qua đó giúp các cơ quan nhà nước kịp thời phát hiện những khó khăn, bất cập hoặc điểm nghẽn trong quá trình cung cấp dịch vụ.

Ứng dụng trí tuệ nhân tạo, phân tích dữ liệu phục vụ quản lý và điều hành

Một điểm mới đáng chú ý của Quy chế là quy định cụ thể việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Trí tuệ nhân tạo có thể được ứng dụng để hỗ trợ hướng dẫn, giải đáp tự động; hỗ trợ phân loại, kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ; hỗ trợ cán bộ phát hiện bất thường trong quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ; hỗ trợ cơ quan quản lý tổng hợp, phân tích thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành. Tuy nhiên, kết quả do trí tuệ nhân tạo cung cấp có tính chất tham khảo, không thay thế quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền.

Song song với đó, nền tảng phân tích dữ liệu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia được sử dụng để tổng hợp, chuẩn hóa và phân tích dữ liệu; cung cấp báo cáo, thống kê; hỗ trợ dự báo, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính và xây dựng bảng điều khiển phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành.

Đây là bước phát triển quan trọng theo hướng chuyển từ số hóa quy trình sang quản trị dựa trên dữ liệu, tạo điều kiện để cơ quan quản lý không chỉ biết bao nhiêu hồ sơ đã được xử lý mà còn nhận diện được tình trạng chậm trễ, điểm nghẽn và chất lượng phục vụ trong thực tế.

Tiếp tục thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan

Quyết định số 29/2026/QĐ-TTg xác lập một khuôn khổ quản lý đồng bộ từ dữ liệu thủ tục hành chính, tài khoản và định danh điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thanh toán, phản ánh kiến nghị đến phân tích dữ liệu và ứng dụng trí tuệ nhân tạo.

Đối với ngành Hải quan, việc triển khai đầy đủ các yêu cầu của Quy chế là cơ sở để tiếp tục chuẩn hóa và tái cấu trúc quy trình; tăng kết nối, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; giảm hồ sơ, giấy tờ; nâng cao mức độ trực tuyến của dịch vụ; đồng bộ trạng thái xử lý và tăng khả năng giám sát chất lượng giải quyết thủ tục hành chính.

Quy chế cũng xác định trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong việc chỉ đạo các hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia; bảo đảm chất lượng cung cấp dịch vụ; tổ chức rà soát, tái cấu trúc thủ tục hành chính; duy trì hạ tầng, an toàn thông tin và thường xuyên kiểm tra, khắc phục các sự cố ảnh hưởng đến việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

Với những quy định mới, Cổng Dịch vụ công quốc gia tiếp tục được hoàn thiện theo hướng trở thành nền tảng phục vụ tập trung, lấy dữ liệu và trải nghiệm của người sử dụng làm trọng tâm, góp phần thực hiện mục tiêu cải cách thủ tục hành chính thực chất, minh bạch, thuận tiện và hiệu quả hơn cho người dân, doanh nghiệp./.