Bài viết mới nhất

Đột phá chính sách để phục hồi tổng cầu, thúc đẩy tăng trưởng

Nguồn: Tổng cục Thống kê, WB

Những chỉ dấu của suy giảm tổng cầu

Tổng cầu thường được sử dụng để đo lường hoạt động kinh tế tổng thể của một quốc gia. Về lý thuyết, tổng cầu của một nền kinh tế là tổng giá trị của tất cả hàng hóa và dịch vụ được sản xuất trong một khoảng thời gian nhất định. Tổng cầu thường được tính từ tiêu dùng cá nhân, đầu tư, chi tiêu của Chính phủ và xuất khẩu. Phân tích các kết quả mà kinh tế nước ta đã đạt được trong 6 tháng qua thấy rõ sự suy yếu của tổng cầu.

Ông Đậu Anh Tuấn, Phó Tổng Thư ký Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI): Ông Đậu Anh Tuấn. Quan tâm nhất là cải cách thể chế Vấn đề cộng đồng doanh nghiệp đang quan tâm nhất hiện nay là giải pháp cải cách thể chế. Tuy nhiên, dường như các cơ quan quản lý đang nói nhiều về mục tiêu chính sách, còn cách thức cải cách, cải cách những lĩnh vực nào, trách nhiệm các bộ, ngành ra sao, những lộ trình nào cần phải giảm lại ít được đưa ra thảo luận. PGS.TS Nguyễn Đức Trung, Hiệu trưởng Trường Đại học Ngân hàng TPHCM: PGS.TS Nguyễn Đức Trung. Tránh nhập khẩu lạm phát Hỗ trợ kinh tế và doanh nghiệp phục hồi thì cần khơi thông những nguồn lực, thúc đẩy đầu tư tư nhân vào những lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế. Cùng với đó là phải đảm bảo ổn định hệ thống ngân hàng, lãi suất phải phù hợp với rủi ro của doanh nghiệp vay vốn, ổn định được tỷ giá. Thời điểm này ổn định tỷ giá là rất quan trọng để tránh nhập khẩu lạm phát và tạo ra một nền tảng vĩ mô ổn định. Ông Nguyễn Vân, Phó Chủ tịch thường trực Hiệp hội doanh nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ TP Hà Nội (Hansiba): Ông Nguyễn Vân. Chính sách có trọng tâm, trọng điểm Chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ là các chính sách kinh tế vĩ mô quan trọng, hướng tới ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế. Vì thế, các doanh nghiệp mong muốn Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước phối hợp với các cơ quan, địa phương điều hành chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ doanh nghiệp thêm sự chủ động, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm hiệu quả, tăng giảm lãi suất hợp lý, tiếp tục quan tâm tập trung tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là khối sản xuất công nghiệp hỗ trợ, qua đó góp phần giảm bớt áp lực chi phí đầu vào, giảm giá đầu ra, kiểm soát lạm phát, tìm cơ hội đẩy mạnh xuất khẩu. Hương Dịu (thực hiện)

Trong đó, vấn đề liên quan đến sản xuất, xuất khẩu đã xuất hiện những “nốt trầm”. Cụ thể, theo Tổng cục Hải quan, dù duy trì thặng dư thương mại ở mức cao 12,84 tỷ USD nhưng kim ngạch xuất khẩu giảm sâu 12% so với cùng kỳ năm trước do nhu cầu thấp từ các thị trường chính. Lượng xuất khẩu tới thị trường Hoa Kỳ giảm mạnh nhất với mức 22,6%, EU giảm 10,1%, Hàn Quốc giảm 10,2%...

Trong báo cáo về Chỉ số nhà quản trị mua hàng (PMI) tháng 6/2023 của S&P Global, PMI ngành sản xuất Việt Nam đạt 46,2 điểm, tăng so với mức 45,3 điểm của tháng 5, song chỉ số này vẫn nằm dưới ngưỡng 50 điểm tháng thứ tư liên tiếp. Điều này phản ánh “sức khỏe” ngành sản xuất của Việt Nam tiếp tục suy giảm, do giảm số lượng đơn đặt hàng mới.

Theo kết quả điều tra xu hướng kinh doanh của các doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trong quý 2/2023 của Tổng cục Thống kê, có tới 36,2% số doanh nghiệp cho biết có đơn đặt hàng giảm trong quý 2/2023. Trong quý 3/2023, 26,3% số doanh nghiệp dự kiến đơn hàng giảm. Về đơn đặt hàng xuất khẩu, tỷ lệ này lần lượt là 38,3% và 27,1%. Theo các chuyên gia, tăng trưởng kinh tế còn trở ngại, nhiều quốc gia phát triển tiếp tục kiên định xu hướng thắt chặt chính sách tiền tệ trong bối cảnh lạm phát cao… càng khiến cầu nước ngoài về hàng hóa xuất khẩu có thể chưa sớm cải thiện.

Cùng với những chỉ dấu từ tình hình sản xuất của doanh nghiệp, tổng cầu giảm còn thể hiện ở cầu tín dụng yếu. Tín dụng nền kinh tế 6 tháng qua tăng 4,73%, trong khi cùng kỳ năm trước tăng 8,51%. Tăng trưởng tín dụng thấp cho thấy khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế còn rất yếu, mặc dù mức lãi suất đã có xu hướng giảm hơn so với năm 2022… Theo lý giải từ là Ngân hàng Nhà nước (NHNN), ngành ngân hàng vẫn duy trì thanh khoản tốt để sẵn sàng cấp tín dụng, nhưng một trong những nguyên nhân là cầu đầu tư, cầu tiêu dùng thấp dẫn đến nhu cầu tín dụng không thể tăng cao.

Hỗ trợ đầu ra cho doanh nghiệp

Những khó khăn khó lường của nền kinh tế thế giới cùng sự sụt giảm tổng cầu đã khiến mục tiêu tăng trưởng 6,5% trong năm 2023 của Việt Nam trở nên rất khó khăn. Nền kinh tế Việt Nam có độ mở lớn, tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu luôn cao hơn tiêu dùng nội địa khiến nền kinh tế ngày một phụ thuộc hơn vào thị trường toàn cầu, nên các doanh nghiệp dễ bị “tổn thương” hơn. Với không ít doanh nghiệp hiện nay, nhu cầu về đơn hàng, về đầu ra của sản phẩm đang cần thiết và cấp bách hơn bao giờ hết.

Do đó, việc nhận diện đúng thực trạng để hỗ trợ doanh nghiệp là vấn đề cần phải giải quyết. Trong tọa đàm về phục hồi tổng cầu, thúc đẩy tăng trưởng do Trường Đại học Kinh tế quốc dân tổ chức mới đây, PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng, chúng ta mới chỉ nới chính sách, nhưng nếu không đột phá chính sách thì sẽ khó giải quyết những khó khăn. “Lúc khó khăn đặc biệt như này, phải có giải pháp khác thường", ông Thiên nhấn mạnh.

Dẫn chứng từ gói hỗ trợ lãi suất 2%, vị chuyên gia này cho rằng, gói này có số lượng lớn, nhưng giải ngân còn rất hạn chế nên không thể cứ bàn về giải pháp, mà phải tìm động lực tăng trưởng cho các doanh nghiệp.

Về vấn đề này, nhiều ý kiến cho rằng, tăng cường thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công sẽ gián tiếp tạo việc làm, tạo đầu ra cho doanh nghiệp. Nhưng TS. Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) nhìn thẳng thực tế, chậm giải ngân đầu tư đã kéo dài nhiều năm nay, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công hiện đã có cải thiện nhưng chưa đạt như kỳ vọng. Chính phủ đã có nhiều giải pháp, song theo TS. Cung, việc đầu tiên cần làm là hóa giải căn bệnh "sợ sai không dám làm", đồng thời nên xem lại một số quy định trong Luật Đầu tư công và một số luật liên quan khác để tìm ra những vướng mắc.

Cũng liên quan đến các giải pháp kích cầu, hỗ trợ doanh nghiệp, TS. Johnathan Picus, Kinh tế trưởng Chương trình phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam cho rằng, Việt Nam đang dựa quá nhiều vào chính sách tiền tệ để kích cầu. Việc nới lỏng chuẩn cho vay và hạ thấp lãi suất làm giảm chất lượng tài sản, tạo ra "bong bóng tài sản". Do đó, Việt Nam cần nhiều công cụ chính sách tài khoá hơn, cụ thể như đầu tư công cần tập trung, gắn liền với chính sách công nghiệp và thương mại. Hệ thống an sinh và trợ cấp xã hội cần mở rộng và hiện đại hoá.

Nhiều chuyên gia kinh tế cũng đồng tình cho rằng, chính sách tiền tệ không phải giải pháp hữu hiệu trong dài hạn. Chuyên gia kinh tế, TS. Lê Duy Bình, Giám đốc Economica Vietnam nhìn nhận, việc tiếp tục sử dụng các công cụ của chính sách tiền tệ, giảm lãi suất cho vay đối với nền kinh tế là điều thực sự cần thiết, song cần được thực hiện trên cơ sở thận trọng, cân nhắc tới các chỉ số kinh tế vĩ mô khác như lạm phát, tỷ giá hay mức thâm hụt ngân sách. Đồng thời cũng cần phải thừa nhận một thực tế là giảm lãi suất mới chỉ là một chìa khóa để mở cánh cửa đưa dòng tiền quay trở lại, chìa khóa còn lại là năng lực hấp thụ vốn, sử dụng vốn hiệu quả từ chính các doanh nghiệp, người dân.

Đi kèm với những thay đổi về chính sách thì những giải pháp về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tháo gỡ rào cản, xây dựng thể chế cho phát triển các mô hình kinh tế mới; duy trì niềm tin của nhà đầu tư… luôn là mong mỏi nhiều năm nay của cộng đồng doanh nghiệp. Đồng thời phải tìm cách giải quyết đầu ra cho doanh nghiệp thông qua xúc tiến thương mại, khai thác thị trường trong nước… Bởi rõ ràng, việc để doanh nghiệp phát triển trên một nền tảng vững chắc thì sẽ giảm bớt sự “rung lắc” trước biến động của thị trường bên ngoài.

(Theo Tạp chí Hải quan)